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道路条件不适合他们大张旗鼓的南下，交州本身也不太值得费那么大的劲儿。

益州虽然也是道路险阻，但是除了出入蜀的山地之外内部是整块儿的盆地非常适合发展生产，交州内部也是一山未平一山又起，大大小小的山头一个比一个让人头疼。

后世交通便利南边尚且有些地方每个村儿的口音都不同，这年头就更不用说了。

交通不便、水土不服、沟通困难…… 在其他地方还没有稳定下来的情况下，交州那种犄角旮旯好像确实只能让本地人来治理。

同样在边地，辽东太守公孙度趁中原战乱自封为辽东侯、平州牧。

中原这边汉室还没亡，公孙度已经在辽东为汉室先祖立庙。

在郊外祭祀天地亲耕藉田，出入銮驾头戴冕旒，虽然只是九旒冕，但是小心思已经昭然若揭，他甚至还把随行的亲兵命名为羽林军。

牛牛陛下觉得不行，天无二日民无二主，他荀牛牛已经在京城受禅，这天下就只能有他一个皇帝，其他人哪儿凉快哪儿待着去。

他已经以大夏天子的身份下诏召公孙度进京，如果公孙度不听，很遗憾，那就只能开战了。

还有尚在刘表手中的荆州七郡，他麾下的猛将们已经摩拳擦掌准备立下这开国后的征战首功，虽然还没定下领兵的是谁，但是不管是谁刘表都挡不住。

而且天下连年征战百姓已经苦不堪言，等打完刘表和公孙度后就不能再主动掀起大规模的征战，他们家底儿撑不住。

没称帝之前屯田的收成能官府占大头，称帝之后就得慢慢调整，尽可能在百姓有意见之前把政策调整从战时应急调整到太平年间的状态。

豫州、兖州、并州这些早已步入正轨的地方调整税收，其他多灾多难的地方还要酌情减免赋税。

再者，既然已经确定要科举取士，基础教育就得抓紧，不然百姓没有读书上学的渠道，朝廷再怎么科举取士也没有那么多的读书人供他们选拔。

普及教育和养兵一样都是花钱如流水，不当家不知道

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